Un ECDC mai puternic va emite recomandări către statele membre în ceea ce privește pregătirea pentru amenințările la adresa sănătății; va găzdui o nouă rețea de excelență a laboratoarelor de referință din UE; va înființa un grup operativ al UE în domeniul sănătății pentru intervenții rapide în domeniul sănătății în cazul unui focar major. Anunțul a fost făcut de Stella Kyriakides, comisarul european pentru sănătate și siguranță alimentară la dezbaterea comună în plenul Parlamentului European privind Uniunea Europeană a Sănătății.

Un răspuns mai ferm al UE la urgențele de sănătate publică

Eurodeputații au aprobat, în sesiunea din 4 octombrie 2022, acordul încheiat cu Consiliul referitor la extinderea mandatului Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor (ECDC), cu 542 de voturi pentru, 43 împotrivă și 9 abțineri. Noua legislație urmărește să consolideze capacitatea Uniunii de a preveni și gestiona epidemiile de boli transmisibile și de a se pregăti pentru acestea. Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (ECDC) va coopera cu Comisia Europeană, cu autoritățile naționale, cu organismele Uniunii și cu organizațiile internaționale pentru a garanta că activitățile lor sunt coerente și se completează reciproc. Pentru a genera date comparabile și în timp util, Centrul va coordona standardizarea procedurilor de colectare a datelor, dar și validarea, analizarea și diseminarea datelor la nivelul Uniunii. În plus, ECDC va monitoriza îndeaproape capacitatea sistemelor naționale de sănătate de a detecta și de a preveni epidemiile de boli transmisibile, dar și capacitatea lor de a răspunde la aceste epidemii și de a se redresa în urma lor. De asemenea, va identifica lacunele existente și va oferi recomandări bazate pe date științifice.

„În noiembrie 2020, am prezentat această ambiție: un set de propuneri pentru a construi o Uniune Europeană a Sănătății puternică și pentru a face ca UE să fie mai bine pregătită să prevină, să se pregătească și să răspundă la amenințările transfrontaliere la adresa sănătății. La mai puțin de doi ani distanță, ne-am reunit aici pentru etapele finale ale adoptării Regulamentului privind amenințările transfrontaliere grave la adresa sănătății și a Regulamentului de extindere a mandatului Centrului european de prevenire și control al bolilor. Ambele servesc drept elemente de bază foarte importante pentru Uniunea Europeană a Sănătății. Ambele se potrivesc perfect cu celelalte acte legislative importante pentru noul Cadru european de securitate sanitară. Datorită activității noastre comune, vom extinde mandatul Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor”, a declarat Stella Kyriakides. Potrivit acesteia, ECDC a fost esențial pentru a înțelege și a gestiona pandemia, remarcând că  „noul regulament privind amenințările transfrontaliere grave pregătește terenul pentru un rol mai puternic al UE în prevenirea, pregătirea și gestionarea amenințărilor la adresa sănătății”.

De asemenea, Stella Kyriakides a apreciat rolul parlamentarilor în susținerea integrării abordării "One Health" în cadrul European de securitate sanitară: „v-ați asigurat că «prevenirea» a fost inclusă alături de activitățile de răspuns și de pregătire. Cu sprijinul dumneavoastră, ne-am asigurat că statele membre vor trebui să raporteze cu privire la stocurile de medicamente critice. Acestea ar trebui să țină seama de planul de pregătire al Uniunii pe care îl vom elabora atunci când își actualizează planurile naționale. De asemenea, ECDC este împuternicit să evalueze periodic aceste planuri naționale, pe lângă raportarea periodică din partea statelor membre”. Comitetul pentru securitate sanitară al UE va fi convocat din nou la nivel înalt și va putea emite recomandări și avize. Odată asigurat noul statut de observator al Parlamentului, „sunt încântată să spun că acest comitet a devenit și mai puternic. Trebuie să menționez - Comisia menține anumite preocupări instituționale cu privire la ambele texte și va emite declarații cu privire la aceste puncte în consecință”, a mai declarat comisarul European.

Raportoarea Joanna Kopcińska (ECR, Polonia) a declarat: „ECDC va oferi recomandări pentru a îmbunătăți capacitatea sistemelor de sănătate. De asemenea, va contribui la dezvoltarea unor indicatori de sănătate care vor ajuta la gestionarea și contracararea amenințărilor prezentate de bolile transmisibile și a problemelor conexe de sănătate publică. Centrul va fi mai bine echipat să ofere expertiză științifică solidă și independentă și să sprijine acțiunile de prevenire, pregătire și răspuns la amenințările transfrontaliere la adresa sănătății.”

Planificarea prevenirii, pregătirii și răspunsului

Cu 544 de voturi pentru, 50 împotrivă și 10 abțineri, Parlamentul a adoptat și acordul privind o serie de măsuri care vor permite Uniunii Europene să anticipeze și să răspundă mai bine la amenințările transfrontaliere grave la adresa sănătății. Noile norme includ o mai bună planificare a prevenirii, pregătirii și răspunsului la nivelul Uniunii și la nivel național. Comisia va fi în măsură să recunoască în mod oficial o urgență de sănătate publică la nivelul Uniunii Europene, care ar declanșa o cooperare mai strânsă în interiorul Uniunii și ar permite dezvoltarea și stocarea în timp util a contramăsurilor medicale. Legislația clarifică și procedurile pentru a achiziționa în comun medicamente și dispozitive medicale, inclusiv posibilitatea de a limita achizițiile paralele și activitățile de negociere ale țărilor participante în cazul produselor achiziționate în comun la nivelul Uniunii. „Această legislație oferă un răspuns clar cerințelor celor 74% dintre cetățenii europeni care doresc o mai mare implicare europeană în gestionarea crizelor. Uniunea europeană a sănătății este construită pas cu pas. Vom continua acest proiect în contextul discuțiilor referitoare la o viitoare convenție de revizuire a tratatelor europene,” a declarat raportoarea Véronique Trillet-Lenoir (Renew, Franța).

Următorii pași

În urma voturilor finale din plen, textele vor trebui acum să fie aprobate oficial și de Consiliu, urmând să fie apoi publicate în scurt timp în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Bogdan Guță