Mihaela LUNCAN

consultant independent acreditare spitale & fonduri europene

Ministerul Fondurilor Europene va transmite serviciilor Comisiei Europene documentul de programare pentru perioada 2014-2020, Acordul de Parteneriat 2014-2020, la sfârșitul lunii ianuarie 2014

Conform primei versiuni a Acordului de parteneriat 2014-2020 (transmis Comisiei Europene în data de 11.10.2013), pentru perioada de programare 2014-2020 coordonarea Fondurilor Europene Structurale și de Investiții va avea la bază o structură mai concentrată/centralizată, la nivelul a trei ministere, și anume:

• Ministerul Fondurilor Europene va deține managementul a patru programe operaționale care vizează: Infrastructura mare (transport, mediu și energie); Competitivitatea (cercetare dezvoltare, Agenda digitală); Capitalul uman și asistența tehnică;

• Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice va fi autoritate de management pentru programele de dezvoltare regională, pentru programele dedicate cooperării teritoriale europene și pentru cel dedicat dezvoltării capacității administrative;

• Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, pentru managementul programelor dedicate dezvoltării rurale, pescuitului și acvaculturii.

Astfel, Programul Operaţional Infrastructură Mare va avea eligibile pentru finanțare acțiunile de consolidare a serviciilor profesionale de răspuns la situații de urgență la nivel național sau internațional, inclusiv prin cooperare transnațională, în cadrul unor strategii macroregionale. Aplicanții eligibili vor fi Inspectoratul General pentru Situații de Urgență, precum și structurile teritoriale ale acestuia.

Dezvoltarea infrastructurii de management a deșeurilor și a serviciilor aferente, bazate pe ierarhia deșeurilor – reutilizare, reciclare, valorificare energetică și eliminare, va putea fi finanțată tot prin acest program operațional.

Prin Programul Operaţional Competitivitate se vor finanța activitățile de cercetare - dezvoltare - inovare, punându-se accent pe dezvoltarea infrastructurii de cercetare atât publice, cât și private: clustere, centre de excelență și alte structuri de cercetare (naționale, regionale sau europene), în domenii identificate ca prioritare, cum este sănătatea. Spitalele clinice și universitare, instituțiile de învățământ superior, precum și entitățile de drept privat din domeniul medical vor fi eligibile pentru finanțare.

De asemenea, tehnologia informaţiei, prin dezvoltarea sistemelor de telemedicină, digitalizarea fișelor medicale, echiparea spitalelor cu sisteme informatice integrate și sprijinirea cercetării medicale prin folosirea datelor medicale anonimizate, reprezintă o oportunitate de finanțare prin acest program. Beneficiari eligibili vor putea fi toți actorii sistemului sanitar.

Activitățile finanțate prin Programul Operaţional Capital Uman se referă la dezvoltarea resurselor umane ale instituțiilor publice și instituțiilor de învățământ superior din domeniul cercetării și dezvoltării, precum și sprijinirea dezvoltării de abilități de nivel superior în cadrul IMM-urilor (spitale, clinici, cabinete medicale, centre de imagistică, laboratoare de analize medicale private). Vor putea fi finanțate prin acest program și activitățile de dezvoltare a resurselor umane din actualele spitale publice, care, urmare a modificării legislației, vor deveni entități de drept privat cu scop patrimonial.

În plus, se are în vedere consolidarea accesului la îngrijiri și asistență medicală de calitate, cu accent pe serviciile prestate în ambulatoriu și pe sectorul medicinii primare, prin instruirea medicilor specialiști și a medicilor de familie în utilizarea, pe scară cât mai largă, a telemedicinii.

Prin Programul Operaţional Regional se vor putea realiza investițiile pentru spitale și altă infrastructură de sănătate publică. De asemenea, vor fi eligibile pentru finanțare acțiunile de îmbunătățire a termoizolației fondului de clădiri publice, în vederea creșterii eficienței energetice a acestora. O schiță a intențiilor de finanțare a sectorului sanitar prin Programul Operațional Regional a fost prezentată în numărul trecut al revistei Politici de Sănătate.

Programul Operațional Capacitate Administrativă va avea în vedere, în principal, acțiunile de sprijinire a reformării procesului de elaborare de politici publice, de elaborare, introducere și susținere a utilizării sistemelor și instrumentelor de management, monitorizare și evaluare pentru îmbunătățirea performanței instituțiilor publice și a funcționarilor publici. În acest scop, pentru finanțare vor fi eligibile: Ministerul Sănătății, Casa Națională de Asigurări de Sănătate, direcțiile de sănătate publică, precum și autoritățile publice locale pentru structurile înființate în vederea coordonării activității spitalelor.

Și ultimul program dintre cele enumerate, Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală, are în vedere încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale prin investiții în infrastructura la scară mică și prin crearea/îmbunătățirea serviciilor de bază locale pentru populația rurală. Entitățile eligibile pentru finanțare vor fi atât autoritățile publice, pentru crearea/îmbunătățirea serviciilor de bază locale, cât și structurile private, care au în vedere înființarea sau dezvoltarea de centre/cabinete medicale, laboratoare de analize medicale etc., localizate în zona rurală.

Spitalele clinice și universitare, instituțiile de învățământ superior, precum și entitățile de drept privat din domeniul medical vor fi eligibile pentru finanțare. prin Programul Operaţional Competitivitate.

Conform unui comunicat al Ministerului Fondurilor Europene, postat pe site-ul acestuia în data de 11.12.2013, “Ministerul Fondurilor Europene va transmite serviciilor Comisiei Europene documentul de programare pentru perioada 2014-2020, Acordul de Parteneriat 2014-2020, la sfârșitul lunii ianuarie 2014, potrivit calendarului aprobat în ședința de guvern de miercuri, 11.12.2013. Înainte de a transmite documentul, Ministerul Fondurilor Europene va supune consultării publice Acordul de Parteneriat 2014-2020. (...)

Pentru elaborarea Acordului de Parteneriat 2014-2020, (...) ministerele de linie urmează să transmită Ministerului Fondurilor Europene o serie de informații în cursul lunii decembrie 2013.”